粵港減排放軟手 毒臭氧攻港

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【經濟日報專訊】施政報告豪擲百億元淘汰舊貨車治污染，粵港合作減排卻被指放軟手腳。粵港政府早於2002年訂下合作減排目標，惟珠三角2010年排放揮發性有機化合物（下稱VOC）已不達標，而新訂2020年目標，竟比原本2010年目標還要倒退。

有學者指，VOC是毒臭氧元兇，區域臭氧殺入本港市區會轉化為二氧化氮，加劇路邊空氣污染。環團促港府交代。

珠三角VOC僅減26% 未達標

據環保署早前公布粵港2010年減排結果顯示，本港超額完成4種污染物減排目標，珠三角經濟區只有3種污染物達標，VOC目標減排55%，結果只減26%。若非97年參考基數曾作出修訂，更是不減反增35%（見另文——10年兩度修正 致減排「達標」）。由於兩地新訂2020年減排目標，以2010年排放量為基礎，珠三角訂下VOC減排最多25%，等於67萬多公噸排放，比2010年若減排達標應到位的55萬多公噸，不減反增近23%（見表）。

據指，兩地政府2002年簽訂2010年減排協議，廣東省政府已勉為其難，2010年後要再簽第二份協議，廣東省政府難有很進取的目標。

另一說法是2020年減排目標早由前環境局局長邱騰華展開商討，現屆政府上場，協議已大致完成，內部評估也明知「無料到」，但已難扭轉局面，以免令廣東省方面及負責洽談的公務員都尷尬。

學者指分布廣 規管減排困難

地球之友高級環境事務經理朱漢強指，政府灑金錢解決車輛污染問題值得支持，但空氣治污必須粵港同做，否則本港受季節性區域污染影響仍然大。

他認為，政府也必須向公眾交代清楚未來區內空氣質素，否則此刻本地落重藥，卻令公眾覺得跨境污染放軟手腳，本地治污只是倒錢落鹹水海。

研究內地空氣污染問題的理大土木及結構工程學系教授王韜指出，減少VOC的挑戰性，比二氧化硫和二氧化氮都大，因VOC分布廣，由生產傢俬到皮鞋，只要用上噴料或膠水等揮發性物料，幾乎都有排放，要規管減排困難得多。

他說，內地過去幾次五年規劃都以二氧化硫減排為目標，最新十二五規劃亦把二氧化氮列入減排目標，而揮發性有機化合物雖知問題存在，但涉及生產排放，問題複雜，未見列入規劃。

環保署指，雖廣東省未完全達致2010年的VOC減排目標，但其他污染物已達標。據評估，若兩地能達致2020年的目標，香港一般空氣中的污染物包括臭氧的水平，大致可達致新的空氣質素指標。